10月9日,中共中央、国务院印发《关于发展新质生产力的意见》,围绕科技创新、产业创新、发展方式创新、体制机制创新和人才工作创新五个方面提出19项重点举措。这份纲领性文件不仅是经济政策,也释放出明确的法治信号,与每个经营主体、每位公民息息相关。
首先,文件强调完善市场监管制度,强化反垄断和反不正当竞争。这意味着平台二选一、低价倾销、算法歧视等扰乱市场秩序的行为,将继续受到法律规制。统一大市场建设需要公平的竞争环境,企业无论大小,都应当在同一套规则下平等博弈。
其次,文件提出建立高效的知识产权综合管理体制,完善惩罚性赔偿制度。近年来,恶意侵权、重复侵权屡禁不止,惩罚性赔偿正是提高侵权成本、保护创新的关键抓手。对科技型企业而言,核心技术被抄袭的风险,有望通过更严密的司法保护得到遏制。
再次,文件将人工智能治理摆在突出位置,提出加强人工智能、生物等领域治理,构建技术监测、风险预警、应急响应体系。生成式人工智能在便利生活的同时,也带来深度伪造、数据滥用等新问题,依法治理才能让技术可用、可信、可控。
最后,文件支持优质科技型企业上市融资,优化并购重组、股权激励制度,并鼓励壮大耐心资本。这些金融制度创新,同样需要在法治轨道上推进,防范脱实向虚和资本无序扩张。
新质生产力不是脱离法治的野蛮生长,而是以制度型开放和法治化营商环境为支撑的可持续发展。读懂这份意见里的法治内涵,有助于企业和公众在变革中把握方向、规避风险。
李良律师简介
李良律师,男,1973年生人,祖籍山东济宁,2006年8月开始执业,现执业于江苏朗盈律师事务所,系南京市优秀刑事律师,司法部法律援助中心死刑复核法律援助律师,江苏省法律援助中心办案律师,南京市律师协会刑法委员会委员,南京市律师协会申请律师执业实习人员面试考核考官,南京电视台《律师直播室》特邀嘉宾,荣获国家无偿献血金奖。2016年9月获江苏省青年律师职业技能比赛辩护词写作第二名、江苏省法律职业共同体职业技能比赛辩护词写作优秀奖,2020年12月三个案例入选《江苏省刑事典型案例汇编》,2022年11月获南京市律师协会《金陵律师无罪辩护案例精选》一等奖,2023年7月被评为2020-2022年度南京市优秀刑事律师,2025年4月荣获南京市检察官律师模拟庭审大赛三等奖,2025年5月荣获江苏省首届检察官律师模拟庭审大赛最佳辩护团队奖。主要擅长领域:刑事辩护、合同纠纷、公司纠纷、建设工程纠纷、商事仲裁等。(李良律师手机号、微信13805149566)