2026年9月23日，江苏省档案馆发布消息，《镇江市档案条例》已经镇江市第九届人民代表大会常务委员会第三十二次会议于2026年6月26日通过，并经江苏省第十四届人民代表大会常务委员会第二十三次会议于2026年7月31日批准，自2026年10月1日起正式施行。这是镇江本市档案领域一部重要的地方性法规，也为全省设区的市档案治理提供了可借鉴的样本。

《条例》共27条，采用「小快灵」立法体例，推动档案工作从「重管理」向「管理与服务并重」转变。其立法依据为《中华人民共和国档案法》《中华人民共和国档案法实施条例》以及《江苏省档案管理条例》，并紧密结合镇江实际作出细化和补充。

从内容看，《条例》主要涵盖五个方面。一是健全档案工作责任体系。压实县级以上人民政府、开发区、镇（街道）及各立档单位职责，明确将档案人才纳入全市人才队伍建设，细化归档时限，保障单位人员移交档案应交尽交。

二是拓展重点领域档案管理。将开发区、对口支援协作、民营企业、红色档案、非遗档案、人物档案、新闻音像档案纳入法治管理，明确科技档案内容应当真实，细化工程项目、地下管线等城建档案的归档移交要求。

三是加快档案数字化、智能化建设。推进数字档案馆（室）建设，规范电子档案全流程管理，推动业务系统与电子档案管理系统有效衔接，鼓励运用大数据、人工智能赋能档案工作。

四是探索档案数据要素化实践。鼓励开展档案数据知识产权登记，建立档案数据产权登记、资产评估、授权运营配套机制，推动档案数据资源共享利用，赋能经济社会发展。

五是筑牢档案安全防护底线。规范档案服务外包管理，建立档案多部门安全监管联动机制，强化档案实体与数字信息的双重安全保障。

对单位和个人而言，这部法规的直接影响有三：第一，归档义务更明确，机关、团体、企业事业单位应当及时、完整移交档案，拖延或拒绝移交将承担相应责任；第二，民营企业、重点项目等纳入规范化管理，有利于保护自身历史凭证和知识产权；第三，电子档案、档案数据的合规管理被提上法治轨道，企业和单位应当重视档案信息化中的安全与权属问题。

总体而言，《镇江市档案条例》以「小切口」立法回应了档案治理现代化的现实需求。下一步，镇江市档案局将开展普法宣传、业务培训与执法监督，推动各项规定落地见效。对关注江苏地方立法的读者而言，这也是观察设区的市「小快灵」立法实践的一个鲜活样本。