2026年10月8日，最高人民法院与中华全国工商业联合会联合发布第二批10件民营经济领域纠纷多元化解典型案例，主题聚焦解决拖欠企业账款问题。这是继2025年7月首批案例之后，两部门再次以典型案例方式，引导民营企业通过自愿、合法的调解化解涉企纠纷，落实《民营经济促进法》关于保障民营经济组织账款权益的规定。

本批案例涉及建筑行业上下游企业、小微建材供应商与中型建筑企业、跨省企业之间因拖欠货款引发的买卖合同纠纷等。其中，某混凝土公司按约供货后，结算总货款585.59万元，对方仅支付首付款44.85万元，剩余540.74万元长期拖欠。审理法院认为该案是建筑行业典型的"三角债"，若简单判决，易激化矛盾、放大保全带来的经营危机，遂依托"法院+商会"多元解纷机制，仅用15天促成双方达成"先解冻+分期付"的调解方案：账户解冻后3日内支付首期款100万元，余款分两期付清，债权人自愿放弃违约金52.64万元及律师费。

从法律角度看，拖欠企业账款首先受民法典合同编调整。民法典第五百七十七条规定，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。第五百七十九条规定，当事人一方未支付价款、报酬、租金、利息，或者不履行其他金钱债务的，对方可以请求其支付。也就是说，债权人依法享有请求支付货款及逾期付款损失的权利。

针对机关、事业单位和大型企业拖欠中小企业款项这一突出问题，保障中小企业款项支付条例设置了刚性约束：机关、事业单位从中小企业采购货物、工程、服务，应当自交付之日起30日内支付款项，合同另有约定的，付款期限最长不得超过60日；大型企业不得要求中小企业接受不合理的付款期限、方式、条件和违约责任。条例还要求建立投诉处理机制，对拖欠行为依法处理。

本次发布的典型案例的突出价值，在于用"调解"补足"判决"的不足。判决虽能确定权利义务，但执行周期长、对立性强，容易在产业链上引发连锁的资金链断裂。商会调解组织熟悉行业交易习惯、付款周期和资金流转规律，能够准确判断债务形成的真实原因，以低成本、高效率、不伤和气的方式制定方案，实现债权人回款、债务人纾困、合作关系修复的多赢。

对中小企业而言，遇账款被拖欠，可优先收集合同、送货单、对账单、结算单等证据，先通过协商或商会调解快速回款；调解不成再依法诉讼或申请仲裁，并可视情况申请财产保全。同时应主动运用保障中小企业款项支付条例规定的投诉渠道，维护自身合法权益。法治化的多元解纷，正在成为破解"三角债"、稳定产业链的重要抓手。