2026年10月21日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推动科技创新和产业创新深度融合的意见》，对新时代新形势下推动科技创新和产业创新深度融合作出全面谋划。

意见以发展新质生产力、建设现代化产业体系为目标，以构建企业主导、各主体协同的产学研融通创新体系为重点，推动全链条贯通、全领域覆盖、全要素融通、全方位保障，形成科技创新和产业创新互融共促新格局，打通从科技强到产业强、经济强、国家强的通道。

意见共八部分，其中第二部分至第七部分为六项重点任务：一是促进创新链产业链无缝对接，健全创新统筹机制、改革任务组织模式、畅通科技成果转化途径、强化场景驱动创新；二是以高质量科技供给支撑现代化产业体系建设，以关键核心技术突破提升产业链自主可控水平，以原创性颠覆性科技创新培育壮大新兴产业和未来产业；三是加强企业主导的产学研融通创新，全面增强企业创新能力、加快培育壮大科技企业、加强创新主体协同联动；四是提高创新资源统筹配置效能；五是营造深度融合的良好生态；六是拓展深度融合的发展空间。

意见有不少突破性和可操作性的举措。例如，强化国家科技计划项目的产业应用导向，明确产业应用目标明确的国家科技计划项目，原则上由企业牵头实施并主导成果转化；在指南编制、立项评审、项目验收中，合理增加来自企业和创业投资机构的专家数量。在增强企业创新能力方面，鼓励国有企业建立独立核算、免于增值保值考核、容错纠错的研发准备金制度，鼓励科技型中小企业加大研发投入、提高研发费用加计扣除比例。

在促进科技、产业、金融良性循环方面，意见提出构建与科技企业全生命周期融资需求相适应的科技金融体系，发挥国家创业投资引导基金作用，推广创新积分制，高质量建设债券市场科技板，建立科技保险政策体系。在营造良好生态方面，提出破除不合理限制创新产品进入市场的制度障碍，在新业态新领域开展放宽市场准入试点，探索沙盒监管方式，并健全科技成果转化、创业投资等方面尽职免责机制。

意见的出台，为推动高水平科技自立自强、培育发展新质生产力提供了顶层设计和政策抓手，对企业、高校、科研机构协同创新具有重要指引意义。