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历史文化名城(镇、村)与历史建筑保护传承十五五规划
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作者:李良律师  来源:南京律师网  阅读:

2026年10月20日,住房和城乡建设部印发《历史文化名城(镇、村)与历史建筑保护传承十五五规划》,对十五五时期城乡历史文化保护传承工作作出系统部署。

规划坚持保护第一、传承优先、合理利用,提出到2030年,城乡历史文化保护对象数量持续增长,历史文化名城、街区、村镇整体保护和活态传承力度不断加大,有效利用水平大幅提升,保护传承工作机制持续完善,历史文化保护传承工作有力推动城乡高质量发展。到2035年,保护名录实现空间全覆盖、要素全囊括,历史文化遗产得到系统整体保护。

规划明确了若干量化指标:到2030年,达到国家历史文化名城保护标准的市县、中国历史文化名镇保护标准的镇、中国历史文化名村保护标准的村的数量,将分别达到155个、360个、630个。十五五期间,新认定历史文化街区100片以上,新确定历史建筑1万处以上;实施一批国家历史文化名城历史城区、名镇名村和300片历史文化街区的保护提升项目,推动各地实施1.5万处历史建筑修缮提升,消除安全隐患。

围绕总体目标,规划部署四个方面重点任务。一是深入推进历史文化资源调查认定,在所有县(市、区、旗)开展老城区和老街区专项调查,完成第三次全国古树名木资源普查。二是加强整体保护和活态传承,落实老城不能再拆要求,加大名城、街区、村镇、历史地段整体保护力度,保护真实完整的历史信息和历史环境,改善人居环境,增强安全韧性,促进活态传承。三是推动文化赋能城乡高质量发展,以用促保,鼓励引入技能传习、文化展陈、研学体验、休闲消费等业态,深化文商旅融合,建立活化利用正负面清单,避免过度商业化和业态同质化。四是建立健全保护传承工作机制,推动城市更新与历史文化保护深度融合,探索以居民为主体的保护实施路径,畅通社会参与渠道。

截至十四五期末,全国共有国家历史文化名城143座、中国历史文化名镇名村799个、中国传统村落8155个,划定历史文化街区1300多片,认定历史建筑6.89万处。规划的落地,将进一步织密城乡历史文化保护传承网络,让历史文化遗产在有效利用中焕发新活力。


李良律师简介

李良律师,男,1973年生人,祖籍山东济宁,2006年8月开始执业,现执业于江苏朗盈律师事务所,系南京市优秀刑事律师,司法部法律援助中心死刑复核法律援助律师,江苏省法律援助中心办案律师,南京市律师协会刑法委员会委员,南京市律师协会申请律师执业实习人员面试考核考官,南京电视台《律师直播室》特邀嘉宾,荣获国家无偿献血金奖。2016年9月获江苏省青年律师职业技能比赛辩护词写作第二名、江苏省法律职业共同体职业技能比赛辩护词写作优秀奖,2020年12月三个案例入选《江苏省刑事典型案例汇编》,2022年11月获南京市律师协会《金陵律师无罪辩护案例精选》一等奖,2023年7月被评为2020-2022年度南京市优秀刑事律师,2025年4月荣获南京市检察官律师模拟庭审大赛三等奖,2025年5月荣获江苏省首届检察官律师模拟庭审大赛最佳辩护团队奖。主要擅长领域:刑事辩护、合同纠纷、公司纠纷、建设工程纠纷、商事仲裁等。(李良律师手机号、微信13805149566)

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