2026年8月14日，江苏省政府新闻办公室召开新闻发布会，解读省政府办公厅印发的《关于突出市场导向建设科技成果转化高地的实施意见》（苏政办规〔2026〕3号，以下简称实施意见）。这份被业内称为江苏成果转化20条的重磅文件，将于2026年8月21日起施行，有效期至2031年8月20日。本文梳理其核心内容与亮点。

一、把企业推上创新主角位置。实施意见最鲜明的导向是强化企业在科技创新中的主体地位，推行企业出题、联合解题的科研组织方式。文件硬性规定，在省重大专项、前沿计划中，企业牵头项目占比分别不低于80%和65%。同时鼓励科技领军企业和链主企业建设中央研究院、高等研究院，并牵头设立省基础研究联合基金，支持企业发展公司风险投资（CVC）基金，以投带转，让产业资本成为成果转化的加速器。

二、人工智能嵌入成果转化全链条。实施意见将AI融入研发、技术转移、孵化、知识产权等环节，系统布局AI加研发、AI加技术转移等新业态，倡导科研即创业、教学即研发等新范式。江苏将升级省技术产权交易市场，依托数字平台实现智能撮合、全网通办，并开发专利评价大模型，以数智化手段提升技术转移效能。

三、打通最后一公里。针对成果转化中的人这一关键因素，江苏将依托卓越工程师学院、江苏科技商学院，每年培养1000名技术经理人，健全技术转移职称序列。在激活成果价值方面，文件明确优化建设50家省级概念验证中心，省财政给予每家100万元建设经费；建设100个规模化应用场景，有序开放政务服务、城市治理等领域资源，解决新技术首用难问题。

四、体制机制改革破冰。实施意见加力落实职务科技成果三项改革细则，推动高校院所赋权改革全覆盖，并探索向国有企业、医疗卫生机构延伸。在收益分配上，明确高校院所转化收入全部留归单位，对承担成果转化的工作人员和管理人员，可按不低于奖励总额的5%予以奖励；国资管理方式上，对成果作价入股形成的股权实行整体监测、分阶段考核，免除科研人员追责顾虑。

实施意见包含增强高质量科技成果供给、挖掘激活科技成果价值、建强市场化技术转移机构等6个方面20条措施，并附有22条支持政策。它以全链条部署、全要素融通，破解成果转化不愿转、不会转难题，为江苏打造具有全球影响力的产业科技创新中心提供核心支撑。