近日,自然资源部印发《临时用海管理办法》(以下简称《办法》),原《临时海域使用管理暂行办法》同时废止。《办法》共二十条,对临时用海管理制度进行了系统优化,自公布之日起施行。
在分类管理方面,《办法》首创临时用海分类管理模式,明确"需许可、可备案、不得办"三种情形。涉及生态保护红线、改变自然岸线形态功能,以及可能对国防安全、海上交通安全或其他合法用海活动造成重大影响的,需申请临时用海许可;海洋文旅活动、生态保护修复、防灾减灾救灾、海洋观测监测、科研教学等不涉及生态保护红线和改变自然岸线形态功能的,可不办理许可、仅进行备案;填海、跨海桥梁、海底隧道、海砂开采以及其他以长期使用海域为目的的用海活动,不得按临时用海管理。
在审批与监管方面,《办法》简化审批流程,便于自然资源(海洋)主管部门和行政相对人对照执行;同时强化全链条管理,明确应依托自然资源管理和国土空间规划"一张图"开展审查,临时用海许可或备案信息纳入"一张图"实施监督,并同步通报执法机构、向社会公告,接受公众监督。
在生态保护方面,《办法》强化临时用海拆除义务,要求临时用海期满后及时拆除用海设施和构筑物;对于涉及生态保护红线或改变自然岸线的,明确用海主体须严格落实生态修复义务,切实保护海洋生态环境,维护临时用海秩序。该《办法》的出台,对提升临时用海管理规范化水平、统筹海洋资源利用与生态保护具有积极意义。
李良律师简介
李良律师,男,1973年生人,祖籍山东济宁,2006年8月开始执业,现执业于江苏天倪律师事务所,律所合伙人,蚂蚁刑辩团队成员,天倪刑辩委员会副主任,南京市优秀刑事律师,司法部法律援助中心死刑复核法律援助律师,江苏省法律援助中心办案律师,南京市律师协会刑法委员会委员,南京市律师协会申请律师执业实习人员面试考核考官,南京电视台《律师直播室》特邀嘉宾,天倪律师事务所优秀律师,荣获国家无偿献血金奖。2016年9月获江苏省青年律师职业技能比赛辩护词写作第二名、江苏省法律职业共同体职业技能比赛辩护词写作优秀奖,2020年12月三个案例入选《江苏省刑事典型案例汇编》,2022年11月获南京市律师协会《金陵律师无罪辩护案例精选》一等奖,2023年7月被评为2020-2022年度南京市优秀刑事律师,2025年1月荣获江苏天倪律师事务所优秀律师,2025年4月荣获南京市检察官律师模拟庭审大赛三等奖,2025年5月荣获江苏省首届检察官律师模拟庭审大赛最佳辩护团队奖,2026年1月再次荣获江苏天倪律师事务所优秀律师。主要擅长领域:刑事辩护、合同纠纷、公司纠纷、建设工程纠纷、商事仲裁等。
(李良律师手机号、微信号13805149566)