近期,江苏省政府办公厅印发《江苏省低温雨雪冰冻灾害应急预案》(苏政办函〔2026〕39号),文件于2026年6月29日印发、7月14日公开发布,要求各市县区人民政府、省各委办厅局及省各直属单位认真贯彻执行。这是我省应对低温雨雪冰冻灾害的系统性制度文件,对防范极端天气、保障群众生命财产安全具有重要意义。
预案结构清晰,分为总则与组织体系等板块。总则部分明确了总体要求、适用范围与编制依据,将低温雨雪冰冻灾害纳入规范化应急治理框架。组织体系部分确立了省防灾减灾救灾委员会统筹指挥,下设办公室负责日常协调,并细化成员单位任务分工,同时规定市县级机构、工作组和专家组的职责,形成统一指挥、分级负责、属地为主的应急网络。
值得关注的是,预案强调多部门协同。低温雨雪冰冻灾害影响面广,涉及交通运输、能源保供、农业生产、住房和城乡建设、教育等多个领域,需要气象、应急、公安、交通、住建、农业农村等部门联动处置。实践中,我省已建立预警信息和工作指令"两个直达"叫应机制,推动防范措施直达基层一线,提升响应效率。
除该预案外,近期我省及设区市还有多件规范性文件集中落地。省统计局出台《江苏省统计行政处罚裁量基准》(苏统规〔2026〕1号,2026年7月20日),规范统计领域行政处罚裁量权行使;省财政厅印发《江苏省市场(药品)监管和知识产权专项资金管理办法》(苏财规〔2026〕4号,2026年7月20日),强化专项资金管理;南京市发布《南京市建设工程质量检测管理实施细则》(宁建规〔2026〕4号,2026年7月31日),加强建设工程质量检测监管。
对企业和公众而言,建议关注上述新规对自身权利义务的影响:相关行业主体应对照裁量基准规范经营,防范统计违法风险;建设工程、市场监管等领域单位需关注专项资金申报与检测管理新要求。遇低温雨雪冰冻天气,公众应及时获取预警信息,注意出行与取暖安全,配合属地防范应对工作。
李良律师简介
李良律师,男,1973年生人,祖籍山东济宁,2006年8月开始执业,现执业于江苏天倪律师事务所,律所合伙人,蚂蚁刑辩团队成员,天倪刑辩委员会副主任,南京市优秀刑事律师,司法部法律援助中心死刑复核法律援助律师,江苏省法律援助中心办案律师,南京市律师协会刑法委员会委员,南京市律师协会申请律师执业实习人员面试考核考官,南京电视台《律师直播室》特邀嘉宾,天倪律师事务所优秀律师,荣获国家无偿献血金奖。2016年9月获江苏省青年律师职业技能比赛辩护词写作第二名、江苏省法律职业共同体职业技能比赛辩护词写作优秀奖,2020年12月三个案例入选《江苏省刑事典型案例汇编》,2022年11月获南京市律师协会《金陵律师无罪辩护案例精选》一等奖,2023年7月被评为2020-2022年度南京市优秀刑事律师,2025年1月荣获江苏天倪律师事务所优秀律师,2025年4月荣获南京市检察官律师模拟庭审大赛三等奖,2025年5月荣获江苏省首届检察官律师模拟庭审大赛最佳辩护团队奖,2026年1月再次荣获江苏天倪律师事务所优秀律师。主要擅长领域:刑事辩护、合同纠纷、公司纠纷、建设工程纠纷、商事仲裁等。
(李良律师手机号、微信号13805149566)