制定机关：中国人民银行、国家市场监督管理总局联合发布。

公布与施行：两部门于2026年8月21日发布公告（中国人民银行 市场监管总局公告〔2026〕第19号），对人民币买卖活动作出系统性规范，自2026年9月1日起施行。公告同时废止《中国人民银行 国家工商行政管理局关于贯彻落实〈国务院办公厅关于禁止非法买卖人民币的通知〉的通知》（银发〔1997〕399号）和《中国人民银行 国家工商行政管理总局公告》（〔2016〕第14号）。

核心内容要点：公告以打击非法买卖人民币、维护人民币信誉、保护消费者合法权益为目标，主要明确四方面内容。一是划定买卖边界，禁止任何单位和个人非法买卖现行流通人民币，囤积炒作同号、连号或特定版别人民币等扰乱流通秩序的行为必须严格禁止；同时明确，经中国人民银行公告停止流通的人民币、普通纪念币和贵金属纪念币可以买卖，但普通纪念币在面向公众兑换前不得以任何方式买卖，以遏制发行前预售炒作、囤货抬价。二是对市场经营行为划出红线，买卖双方应遵循诚实、守信、自愿、公平原则，不得囤积居奇、哄抬价格、恶意炒作特殊号码，不得虚假宣传、夸大收益或对收益作出保证性承诺，不得通过买卖人民币从事洗钱、非法集资等非法金融活动。三是规范装帧与宣传，装帧纪念币、停止流通的人民币应当标注装帧单位名称；制作纪念章、纪念券、纪念金等工艺品，不得使用中国人民银行行名和货币单位，不得误导消费者认为是人民币或销售方为央行。四是明确法律责任，非法买卖流通人民币由市场监督管理部门等依照《中华人民共和国人民币管理条例》第四十三条等规定处罚，涉嫌欺诈、诈骗的依法追究责任。

该公告回应了近年来钱币收藏市场虚假宣传、纪念章冒充纪念币、流通人民币被囤积炒作等突出问题，既依法打击非法买卖，又保障公众正常的钱币收藏需求，有助于推动钱币市场健康有序发展。