2026年8月12日，徐州市人民代表大会常务委员会公布《关于修改〈徐州市市容和环境卫生管理条例〉等八件地方性法规的决定》，该决定自2026年8月15日起施行。此次打包修改涉及市容环境卫生、船舶污染防治、地下水资源管理等多个领域，是徐州衔接生态环境法典、清理与上位法不一致规定的又一次集中立法行动。

本次修改的一大亮点，是围绕船舶污染物、废弃物的接收、转运和处置建立闭环管理机制。修改后的条文明确，港口、码头、船闸、水上服务区应当建设与其吞吐能力相适应的接收设施，并保持良好的使用状态；污染物的送交、接收、转运和处理处置应当使用规定的监管与服务信息系统，实行联单闭环管理。污染物接入市政管网或者公共转运处置系统的，视同完成处置。这意味着船舶污染物从产生到最终处置的全过程都将留痕可溯，有助于遏制偷排漏排。

在地下水资源管理方面，修改后的《徐州市地下水资源管理条例》将立法依据更新为《中华人民共和国生态环境法典》《中华人民共和国水法》以及国务院《地下水管理条例》《江苏省水资源管理条例》，明确本市依法加强地下水管理和保护，实行取水总量控制和水位控制制度，并优先满足城乡居民生活用水。同时删去与上位法不相适应的个别条款，使地方规定与生态环境法典保持一致。

此外，决定还对《徐州市市容和环境卫生管理条例》等多件法规作了文字和技术性调整，统一了处罚援引规则，规定对违反其他法律法规的行为，从其规定。这种成批次、成体系的修改方式，既减少了法规之间的冲突，也降低了社会公众和执法部门的适用成本。

对普通市民和企业而言，此次修改的直接影响在于：涉水、涉船、涉市容的相关行为有了更清晰的合规指引。例如船舶污染物必须联单闭环、地下水资源取用受到更严格的总量与水位约束、市容环境卫生责任进一步压实。建议相关行业主体及时对照新规梳理内部管理制度，避免因规定更新而产生合规盲区。