发布机关：住房城乡建设部、自然资源部、金融监管总局联合印发。

公布日期与施行日期：2026年8月28日对外发布，自发布之日起施行。本通知与同日印发的房地产信贷管理意见及金融监管总局五项融资管理办法有序衔接，共同构成适配房地产发展新模式的制度体系。

核心内容要点

一、完善预售管理，规范预售条件。商品住房实行预售的，单体建筑应完成主体结构封顶。同时加强预售资金监管，首付款、个人住房贷款等购房资金应全部存入资金监管账户。施行之日前已取得规划许可证的项目仍按原政策执行，体现新老划断。

二、有力有序推行现房销售。通知要求各地实现"所见即所得"，减少交付纠纷。推进按项目进度分档：新出让土地、已出让但未取得规划许可证的项目优先现房销售；已取得规划许可证的项目鼓励现房销售。现房销售实行备案管理。

三、首次确立现房销售定金制。取得施工许可证后，开发企业可与购房人签订购房定金合同，依法收取少量定金，约定金额、售价、交付时间及违约责任。市县住建部门履行定金监管职责，住房资金监管机构承担监管工作，并在主办银行开立定金监管账户。

四、强化政策措施协同。土地供应上，市县合理确定用地规模，可带规划方案出让；开发企业须用自有资金购地，可按期缴纳出让价款。融资上，项目实行主办银行制，一个项目确定一家主办银行提供开发贷款。开发建设上，落实项目公司工程质量首要责任，优化审批流程。交付登记上，推行交房即交证，推动交付时同步取得不动产权证。

实务意义：本通知将预售门槛统一提高至主体封顶，并要求购房资金全额进监管账户，以定金制、备案管理为现房销售提供配套。对购房人而言，交付风险与资金挪用风险防线明显前移。