发布机关：金融监管总局印发。

公布日期与施行日期：2026年8月28日印发，自印发之日起施行。施行后新签借款合同的项目依本办法执行；已签合同的项目按原约定执行。

制定依据与体例：根据银行业监督管理法、商业银行法等制定，全文共七章二十九条。所称商品住房开发贷款，指向项目开发公司发放、用于商品住房及配套开发的贷款。

核心内容要点

一、确立以项目为中心的融资管理原则。贷款人应采取主办银行模式，区分房企集团风险与单一项目风险，对不同所有制企业的项目一视同仁。项目单独建账核算，资金独立运作、封闭管理，项目间资金不得混同。

二、明确项目与借款人准入条件。项目应取得立项或备案、土地不动产权证、建设用地规划、建设工程规划、施工等许可，资本金实缴到位，能提供匹配抵押物。借款人应具备开发资质、良好偿债能力，不处于破产重整或大额查封冻结状态，无重大违法及逃废债问题，注册资本实缴到位。

三、一个项目仅设一家主办银行并封闭管理。每个项目仅能确定一家主办银行，单独或牵头银团发放贷款。借款人应在主办银行开立资金账户，除预售资金、定金等按规定监管外，开发贷款、自有资金、现房销售资金等全部纳入管理。主办银行和账户在贷款结清前原则上不得变更，贷款仅用于本城市商品住房开发项目。

四、设置差异化贷款期限。预售项目贷款期限原则不超3年、最长不超5年；现售项目原则不超5年、最长不超7年。首次还本原则上在竣工备案后，销售回款优先偿还本项目开发贷款。

五、严格限定贷款用途与抵押范围。贷款用于开发、建造向市场销售或出租的商品住房项目，加大对现房和好房子项目支持。不得跨项目使用，不得用于缴纳出让金及相关税款、分红、其他投资等。应以本项目土地使用权及在建工程抵押并办理登记，已预告登记或网签的房屋及土地不得抵押。借款人承诺不违规划拨资金至集团或关联方，股东不抽回资本金。贷款以受托支付发放，进度与实物建设进度匹配。

六、衔接白名单机制。依本办法发放贷款的项目均纳入白名单管理，并及时向城市房地产融资协调机制报送信息。