发布机关：国家发展改革委、交通运输部联合印发，经国务院同意。

公布日期与施行日期：2026年8月28日由国家发展改革委对外披露，自印发之日起实施，规划目标期至2030年。

文件性质：本方案属于国务院同意后由部门联合印发的国家级专项实施方案，是指导物流基础设施体系建设的政策性文件，不属于行政法规或部门规章，但对各地区、各有关部门具有约束力，是后续配套规则标准制定的依据。

核心内容要点

一、明确物流网的构成与定位。方案指出，物流网由枢纽节点、骨干通道、装备载具、规则标准、信息数据等有机构成，是支撑全社会商品和资源高效流转的复合型基础设施体系和综合性服务网络，是经济社会高质量发展的重要基础。这一界定首次在国家层面把规则标准和信息数据与实体设施并列纳入物流网范畴，为后续物流领域标准化、数据共享类规范性文件的制定提供了上位依据。

二、设定量化目标。方案提出，到2030年物流网建设取得明显成效，有效实现枢纽与产业紧密协同、通道与网络内外联通、设施与装备绿色智能、规则与信息全域互通，促进有效降低全社会物流成本，推动社会物流总费用与国内生产总值的比率降至13.1%，较十四五末降低0.8个百分点，以更好服务提升实体经济运行质效，支撑国民经济循环畅通。

三、部署七个方面17项重点任务。围绕物流网建设的重点环节，方案部署的任务包括：推进物流枢纽建设和互联互通；提升物流通道承载力；补齐城乡物流设施短板；织密国际物流设施网络；推动物流设施设备数智化绿色化发展；提高物流信息共享利用水平；加大政策支持引导。其中信息共享利用与规则标准统一两项，涉及物流数据权属、数据交换接口、单证电子化等制度安排，与数据要素相关立法和标准体系存在直接衔接。

四、明确地方实施责任。方案要求各地区科学统筹项目建设与运营，率先推动重大战略区域间及区域内、重点城市群物流组网运行，加强沿通道跨省市物流协作，推动物流网建设与综合立体交通设施建设、区域产业布局、城乡融合发展深度衔接，及时掌握本地区物流网建设运行情况并协调解决有关问题。

实务关注点：对物流、运输、仓储及跨境电商类企业而言，本方案确定的枢纽布局、通道规划与规则标准统一方向，将直接影响后续项目用地、投资准入、运输资质及数据合规等具体规则的调整节奏。相关企业在项目选址、长期租约签订、信息系统对接等事项上，宜提前对照方案确定的七个方面任务评估合规成本与政策机会。