《通用航空运营许可程序规定》已于2026年7月1日由交通运输部以2026年第13号令公布，自公布之日起施行。该规定由交通运输部制定，是落实新修订的《中华人民共和国民用航空法》关于经营许可证和运行合格证"两证合一"制度的重要配套规章。

在起草背景上，民用航空法规定了经营性通航企业需取得运营许可证。为落实"两证合一"的制度安排，中国民航局起草本规定，将原有各监管体系的行政许可管理要求整合，统一经营和运行管理的程序与范围，确保运营许可证的事前、事中、事后管理主体清晰、责任明确、程序规范。

核心内容方面，一是明确经营性通航运营人的基本要求，基于运营场景和安全风险管控要求划分运行种类和经营种类。二是将仅按一般运行和飞行规则实施运行、无需取得运行许可但从事经营性通用航空活动的企业，全部纳入运营许可证管理范围，实现全覆盖。三是严控风险、确保安全，分类设定不同经营和运行种类下的许可准入条件，提高企业在注册资本、安全管理制度、人员资质、航空器性能与数量等方面的安全管理要求。

四是细化运营许可证的颁发条件和申请材料，设置有效期限，规范许可证和运营规范的变更、注销、撤销条件和程序。五是丰富监督管理手段和法律责任，提高行政处罚额度，加大通航企业违法行为成本。六是对申请人隐瞒情况或提供虚假材料的，局方不予受理或不予许可并给予警告，申请人在一年内不得再次申请；以欺骗、贿赂等不正当手段取得许可的，予以撤销并处1万元以上10万元以下罚款，被许可人三年内不得再次申请。

该规定与同期修订的《通用航空经营管理规定》共同构建"事前准入加事中事后监管"的完整管理链条，对促进通用航空和低空经济高质量发展、筑牢安全底线具有现实意义。存量企业须在2027年6月30日前完成换证。