2026年8月10日，江苏省市场监管局印发《江苏省经营异常名录管理实施细则》（苏市监规〔2026〕2号），自2026年9月10日起正式施行。该细则统一规范全省经营异常名录的列入、移出、核查、异议全流程，为市场监管领域失信惩戒与信用修复提供标准化、法治化的制度支撑。

一、适用对象全面覆盖。此前经营异常名录管理主要面向企业，细则将个体工商户、农民专业合作社一并纳入，明确企业、个体工商户、农民专业合作社三类经营主体均适用。其中企业包括公司、非公司企业法人、合伙企业、个人独资企业及其分支机构等，填补了个体户和农专社缺乏细化规则的空白。

二、列入情形分类细化。企业列入情形包括：未按时公示年度报告、未在责令期限内公示有关企业信息、未办理名称变更登记、通过登记住所或经营场所无法取得联系。个体工商户和农民专业合作社涵盖未按期年报、年度报告隐瞒真实情况或弄虚作假、经营场所或住所失联等。细则还针对一照多址个体工商户作出精准区分：仅登记地住所失联方可列入，多处经营场所部分失联的另行处置，避免一刀切。

三、程序时限统一明确。列入环节，各类情形均限自查实之日或期限届满之日起10个工作日内作出决定并公示。移出环节实行材料一次告知，能通过政务信息共享获取的材料不得要求重复提交；受理和决定时限原则上各为2个工作日，因住所失联被列入的核实期为20个工作日。异议方面，经营主体自公示之日起30日内可提出，监管部门5个工作日内决定是否受理、20个工作日内核实、5个工作日内作出维持或撤销决定，列入错误的须5个工作日内更正。

四、信用修复宽严相济。经营主体改正失信行为后，可通过市场监管信用修复全国统一平台或现场申请移出，材料精简、时限压缩。因未年报被列入的个体工商户，列入信息公示满一年自动停止公示。移出后列入信息即停止公示，畅通了失信主体主动纠错、重塑信用的渠道。

该细则厘清了省、市、县、基层分局四级监管权责，解决了各地执行尺度不一、流程不够清晰的问题，体现了刚性监管与柔性服务相结合的理念，对营造诚实守信、公平有序的市场环境具有积极意义。