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医保骗保典型案例警示:免费住院、回流药背后是刑事犯罪
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作者:李良律师  来源:南京律师网  阅读:

医保基金是人民群众的「看病钱」「救命钱」。近日,最高人民检察院、国家医疗保障局联合发布一批「依法惩治医保骗保犯罪 守护医保基金安全」典型案例,共6件,涉及定点医疗机构人员骗保、「回流药」骗保、专科医疗机构虚构诊疗项目骗保、职业骗保人骗保、虚构劳动关系骗取生育津贴等行为,涉案金额从百余万元至千余万元不等。这批案例再次划清了医保领域的法律红线。

从法律定性看,骗取医保基金,依照刑法第二百六十六条以诈骗罪定罪处罚。诈骗公私财物,数额较大的即构成犯罪;数额特别巨大或者有其他特别严重情节的,最高可判处无期徒刑,并处没收财产。除诈骗罪外,倒卖骗保药品还可能构成掩饰、隐瞒犯罪所得罪,相关医务人员、医药公司人员也可能被追究相应刑事责任。医保基金属于公共财产,任何以非法占有为目的、虚构事实或隐瞒真相套取基金的行为,都在刑事打击范围之内。

典型案例揭示了几类高发骗保手段。其一,定点医疗机构诱导虚假就医。李某霆等人以「免费住院、免费接送、免费吃饭、出院返现」为噱头,诱导参保人员住院,通过虚构医药服务项目骗取医保基金1296万余元,3名主犯被判处无期徒刑至有期徒刑十年不等,各并处罚金。其二,「回流药」骗保。陈某连等人联系参保人形成长期收贩药合作关系,骗取医保基金140余万元;王某坤等人伪造印章、冒用医药公司名义非法收购骗保药品并对外销售,涉案金额1500余万元,相关被告人分别被判处有期徒刑十三个月至十三年六个月不等。其三,职业骗保人作案。柴某竹等职业骗保人长期虚开药品倒卖、空刷医保卡套取基金,甚至利用互联网医院「线上线下相结合」实施骗保,造成基金损失1000余万元,被判处十八年至一年三个月不等。其四,虚构劳动关系骗取生育津贴等新型手段。

从打击力度看,医保骗保犯罪呈现手段多样化、隐蔽化、链条化、职业化特征。最高人民检察院数据显示,2025年至2026年6月底,全国检察机关共起诉医保领域欺诈骗保犯罪5500余人;2025年以来检察环节挽回医保基金损失近3亿元。医保部门与司法机关持续健全行刑衔接机制,推动线索移送、案件查办、结果反馈等信息互联互通,对组织者、「职业骗保人」「药贩子」及多次实施骗保的人员依法从严惩处。

对普通参保人而言,既是医保政策的受益者,也负有依法、如实享受医保待遇、维护基金安全的义务。要警惕「免费住院」「高价回收药品」「出借或出租医保卡、医保凭证」等诱惑陷阱。任何出借、出租本人医保凭证协助他人骗保的行为,都可能构成违法甚至犯罪,都要依法承担相应的刑事或行政处罚责任。发现违法违规线索,可及时向医保部门或公安机关举报。守护医保基金,人人有责。

医保基金安全关系国计民生,守住这道防线,需要司法机关、医保部门与每一位参保人共同发力。依法从严惩治骗保,既是对违法犯罪者的震慑,也是对守法参保人权益的切实保护。


李良律师简介

李良律师,男,1973年生人,祖籍山东济宁,2006年8月开始执业,现执业于江苏天倪律师事务所,律所合伙人,蚂蚁刑辩团队成员,天倪刑辩委员会副主任,南京市优秀刑事律师,司法部法律援助中心死刑复核法律援助律师,江苏省法律援助中心办案律师,南京市律师协会刑法委员会委员,南京市律师协会申请律师执业实习人员面试考核考官,南京电视台《律师直播室》特邀嘉宾,天倪律师事务所优秀律师,荣获国家无偿献血金奖。2016年9月获江苏省青年律师职业技能比赛辩护词写作第二名、江苏省法律职业共同体职业技能比赛辩护词写作优秀奖,2020年12月三个案例入选《江苏省刑事典型案例汇编》,2022年11月获南京市律师协会《金陵律师无罪辩护案例精选》一等奖,2023年7月被评为2020-2022年度南京市优秀刑事律师,2025年1月荣获江苏天倪律师事务所优秀律师,2025年4月荣获南京市检察官律师模拟庭审大赛三等奖,2025年5月荣获江苏省首届检察官律师模拟庭审大赛最佳辩护团队奖,2026年1月再次荣获江苏天倪律师事务所优秀律师。主要擅长领域:刑事辩护、合同纠纷、公司纠纷、建设工程纠纷、商事仲裁等。

(李良律师手机号、微信号13805149566)

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