2026年9月4日,最高人民检察院联合国家医疗保障局发布6件依法惩治医保骗保犯罪、守护医保基金安全的典型案例。这批案例覆盖定点医疗机构虚构诊疗、回流药倒卖、职业骗保人跨地域作案、虚构劳动关系骗取生育津贴等高频领域,涉案金额百余万元至千余万元不等。据通报,2025年至2026年6月底,全国检察机关共起诉医保领域欺诈骗保犯罪5500余人,检察环节挽回医保基金损失近3亿元。这组案例既释放从严惩处的信号,也为刑事辩护划定了可争辩的空间。
一、核心罪名:诈骗罪。六件案例中,骗保行为的罪名适用高度统一,核心均为刑法第二百六十六条诈骗罪。诈骗罪的经典构造是:行为人实施欺骗行为,使被害人产生错误认识,基于错误认识处分财产,行为人取得财产,被害人遭受损失。医保骗保的特殊之处在于,处分财产的主体是医保基金管理机构。行为人通过虚构医药服务、伪造病历、冒用身份等手段,使医保经办机构产生应当支付待遇的错误认识并据此拨付基金,完全符合诈骗罪的行为构造。
二、罪名分化:掩饰、隐瞒犯罪所得罪。在回流药类案件中,罪名出现分化。直接从参保人手中收购药品倒卖、参与骗取医保基金前端环节的,以诈骗罪论处;仅从诈骗者手中收购药品再倒卖、主观上明知是犯罪所得仍予掩饰隐瞒的,构成刑法第三百一十二条掩饰、隐瞒犯罪所得罪。区分关键在于是否事前通谋、是否参与骗取基金的前端环节。
三、单位犯罪与自然人犯罪的界分。医疗机构以单位名义实施骗保、违法所得归单位所有的,应追究单位犯罪责任,同时追究直接负责的主管人员与其他直接责任人员的刑事责任;自然人盗用单位名义实施、违法所得由个人私分的,属自然人犯罪。辩护律师在审查起诉阶段应着重审查责任主体认定是否准确。
四、数额认定与量刑审查。诈骗数额是决定量刑梯度的核心。部分住院病人可能存在真实诊疗,虚报部分才是诈骗数额,辩护律师应审查检察机关是否对虚报与真实部分作了准确剥离,而非简单将全部医保支付金额认定为诈骗数额。同时,认罪认罚、退赃退赔、从犯等情节,可为涉案金额较小、参与程度较低的当事人提供明确的从宽路径。
五、辩护要点提示。第一,主体之辩:厘清单位犯罪与个人犯罪。第二,数额之辩:剥离真实诊疗部分,核减指控金额。第三,主观明知之辩:掩饰隐瞒犯罪所得要求明知,可从职业经历、交易异常、进货渠道等角度质疑应当知道的认定。第四,电子证据之辩:基于大数据监督模型生成的线索,可要求检察机关说明数据来源与算法可靠性,必要时申请专门知识的人审查。第五,行刑衔接之辩:行政退赃与罚款情节应纳入刑事从宽考量。严惩犯罪与保障人权并行,是此类案件辩护的基本立场。
李良律师简介
李良律师,男,1973年生人,祖籍山东济宁,2006年8月开始执业,现执业于江苏天倪律师事务所,律所合伙人,蚂蚁刑辩团队成员,天倪刑辩委员会副主任,南京市优秀刑事律师,司法部法律援助中心死刑复核法律援助律师,江苏省法律援助中心办案律师,南京市律师协会刑法委员会委员,南京市律师协会申请律师执业实习人员面试考核考官,南京电视台《律师直播室》特邀嘉宾,天倪律师事务所优秀律师,荣获国家无偿献血金奖。2016年9月获江苏省青年律师职业技能比赛辩护词写作第二名、江苏省法律职业共同体职业技能比赛辩护词写作优秀奖,2020年12月三个案例入选《江苏省刑事典型案例汇编》,2022年11月获南京市律师协会《金陵律师无罪辩护案例精选》一等奖,2023年7月被评为2020-2022年度南京市优秀刑事律师,2025年1月荣获江苏天倪律师事务所优秀律师,2025年4月荣获南京市检察官律师模拟庭审大赛三等奖,2025年5月荣获江苏省首届检察官律师模拟庭审大赛最佳辩护团队奖,2026年1月再次荣获江苏天倪律师事务所优秀律师。主要擅长领域:刑事辩护、合同纠纷、公司纠纷、建设工程纠纷、商事仲裁等。
(李良律师手机号、微信号13805149566)