2026年9月11日,生态环境部、最高人民法院、最高人民检察院联合发布「推动生态环境损害赔偿制度改革进程的十大案例」。这是《中华人民共和国生态环境法典》于2026年8月15日正式施行后,三部门在第四个全国生态日前后推出的重要成果。对普通读者而言,这十大案例传递的核心信号只有八个字:环境有价,损害担责。
什么是生态环境损害赔偿?过去,企业或个人污染了河流、破坏了山林,往往只受到行政处罚甚至刑事追责,但被破坏的生态环境由谁修复、修复费用谁出,常常悬而未决。2017年,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《生态环境损害赔偿制度改革方案》,确立「谁损害、谁赔偿」原则;2022年《生态环境损害赔偿管理规定》进一步细化程序。如今,随着生态环境法典施行,生态环境损害赔偿制度有了更高位阶的法律支撑。
本次发布的十大案例覆盖环境污染与生态破坏两大类,聚焦长江、黄河、青藏高原等重点生态区域。例如,江苏省人民政府诉安徽某企业污染长江支流案,树立了「环境有价、损害担责」的司法样本;贵州贵阳两企业非法倾倒废渣案,探索了赔偿磋商的司法确认机制;宁夏腾格里沙漠污染案、青海木里矿区非法采矿系列案,赔偿金额巨大、社会关注度高,推动形成了重大案件督办机制。这些案例表明,赔偿不是「罚一笔钱了事」,而是要恢复到受损前的生态功能状态。
值得关注的是协同模式的升级。在广东东莞、江西吉安、山东南四湖等案例中,检察机关全流程参与,深化「政府索赔加检察支持」的履职模式,也与最高法、最高检联合发布的《关于加强生态环境损害赔偿与检察公益诉讼衔接的意见》相呼应,行政追责与司法救济形成合力。
对普通民众而言,这项制度意味着三点:一是环境权益更受重视,身边的黑臭水体、非法倾倒有了更明确的索赔路径;二是公众可以举报、提供线索,推动损害赔偿程序启动;三是企业污染环境的经济成本显著上升,倒逼绿色生产。生态日不只是节日,更是提醒:守护绿水青山,需要制度护航,也需要每个人参与。
李良律师简介
李良律师,男,1973年生人,祖籍山东济宁,2006年8月开始执业,现执业于江苏天倪律师事务所,律所合伙人,蚂蚁刑辩团队成员,天倪刑辩委员会副主任,南京市优秀刑事律师,司法部法律援助中心死刑复核法律援助律师,江苏省法律援助中心办案律师,南京市律师协会刑法委员会委员,南京市律师协会申请律师执业实习人员面试考核考官,南京电视台《律师直播室》特邀嘉宾,天倪律师事务所优秀律师,荣获国家无偿献血金奖。2016年9月获江苏省青年律师职业技能比赛辩护词写作第二名、江苏省法律职业共同体职业技能比赛辩护词写作优秀奖,2020年12月三个案例入选《江苏省刑事典型案例汇编》,2022年11月获南京市律师协会《金陵律师无罪辩护案例精选》一等奖,2023年7月被评为2020-2022年度南京市优秀刑事律师,2025年1月荣获江苏天倪律师事务所优秀律师,2025年4月荣获南京市检察官律师模拟庭审大赛三等奖,2025年5月荣获江苏省首届检察官律师模拟庭审大赛最佳辩护团队奖,2026年1月再次荣获江苏天倪律师事务所优秀律师。主要擅长领域:刑事辩护、合同纠纷、公司纠纷、建设工程纠纷、商事仲裁等。
(李良律师手机号、微信号13805149566)