2026年9月3日，江苏省政府办公厅印发《关于突出市场导向建设科技成果转化高地的实施意见》（苏政办规〔2026〕3号，以下简称《实施意见》），经省政府同意，自发布之日起施行。该文件是江苏推动科技创新与产业创新深度融合、建设科技成果转化高地的重要操作性政策。

《实施意见》明确「市场导向、企业主体」的基本思路，提出建设「研用一体、高效协同、要素融合、政策赋能」的科技成果转化高地。在增强高质量科技成果供给方面，文件要求高起点建设紫金山创新带、高水平建设吴淞江科创带，因地制宜培育未来产业先行集聚区；健全「企业出题、联合解题」的科研组织与投入机制，鼓励龙头企业组建任务型创新联合体，推行企业出资、政府资助方式支持企业建设高等研究院。

在挖掘激活科技成果价值方面，《实施意见》提出开展「实验室+」行动，支持龙头企业牵头建设全国（省）重点实验室和国家（省）技术创新中心；优化建设50家省级概念验证中心，完善「服务清单+验证基金+技术经理人+项目经理人」功能；同时提出建立职务科技成果单列管理制度，探索「先使用后付费」「赋权+转让+约定收益」等转化模式，着力破解「不敢转、不愿转」难题。

在要素保障上，文件强调畅通技术转移人才职业发展通道，壮大技术经理人队伍；发挥政府投资基金撬动作用，鼓励社会资本设立概念验证、中试熟化专项基金；并明确各设区市、省各部门的落实责任。

需要提示的是，《实施意见》属于指导性、规范性政策文件，相关奖励、资助、概念验证中心申报等具体事项，应以主管部门后续发布的实施细则和申报通知为准。企业与高校院所开展成果转化合作时，应重点关注知识产权归属、收益分配和尽职免责条款，必要时咨询专业法律意见，防范合作与合规风险。