制定机关：国务院办公厅。文件以国办发〔2026〕24号印发，经国务院同意下发各省、自治区、直辖市人民政府及国务院各部委、各直属机构。

公布日期与施行安排：文件成文日期为2026年9月3日，于2026年9月10日公开发布。作为治理部署类通知，要求各地区、各有关部门即日起加强配合、持续推进，推动中小企业回款难问题整体好转。

核心内容要点如下。一是健全行业账款支付规则。各行业主管部门将及时支付账款要求嵌入行业管理，明确账期起算节点、支付方式及流程、验收标准及期限、最长付款期限等关键要素；引导大型企业将对中小企业最长付款期限限制在60日内，推动龙头企业带头践行自交付之日起60日内以现金方式支付的承诺。

二是加强大型企业支付行为监管。建立健全大型企业账款监测机制，对故意拉长账期的大企业开展联合约谈并督促整改；细化上市公司信息披露规则，要求其披露主要账款支付方式、平均账期等事项；发挥央企国企表率作用，中央企业对中小企业全部采用现金支付。

三是规范管理非现金支付工具。压减电子凭证最长付款期限至6个月，电子凭证服务平台不得新开立付款期限超过6个月的电子凭证，商业银行、商业保理公司不得为超期电子凭证提供融资，并将经营数据接入上海票据交易所实施全口径监测。

四是强化资金传导效能和融资支持。政府采购项目全额采用现金支付，将及时支付情况纳入监管；支持大型企业通过贷款、发债融资置换应付账款，及时向上下游中小企业支付现金，营造大中小企业融通发展的良好生态。