2026年9月2日，江苏省司法厅发布关于《江苏省城市轨道交通消防安全管理规定（草案）》（征求意见稿）公开征求意见的通知，征求意见截止2026年10月2日。这是江苏结合城市轨道交通快速发展实际、填补消防安全监管制度空白的重要举措，也为公众和运营单位提供了参与立法的窗口。

城市轨道交通客流量大、空间封闭、疏散难度大，消防安全是运营安全的底线。目前国家层面有《消防法》《安全生产法》等，但针对轨道交通这一特殊场所，仍需地方细化专门性、可操作的管理规则。江苏以政府规章（草案）形式立法，旨在厘清运营单位、建设单位、监管部门职责，构建全链条消防安全管理体系。

从征求意见稿看，草案聚焦轨道消防的关键环节。一是明确消防安全责任主体，运营单位对运营线路消防安全负主体责任，建设、设计、施工等单位在建设期落实消防设计要求。二是规范设施设备管理，对火灾自动报警、自动灭火、防排烟、应急照明和疏散指示等系统的配置、维护与检测提出要求。三是强化运营期间管控，对车站、隧道、车辆基地等重点场所的动火作业、易燃品管理、乘客携品安检等作出规定。四是健全应急机制，明确预案演练、初期火灾处置、乘客疏散与联动救援流程。五是落实监管与法律责任，对应急预案不备案、设施维护不到位等行为设定相应罚则。

公众可在2026年10月2日前，通过三种方式提出意见：一是信函，寄至南京市鼓楼区北京西路28号省司法厅，信封注明「立法征求意见」；二是传真，025-83591460；三是电子邮件，zqyjfzb@163.com。

轨道交通连着千万市民的出行安全。该规定出台后将与既有消防法律法规衔接，为江苏轨道消防提供系统化制度支撑。相关单位与公众可借征求意见窗口建言，使规则更贴合实际、更具可执行性。