2026年9月10日起，江苏省市场监督管理局印发的《江苏省经营异常名录管理实施细则》正式施行，有效期至2031年9月9日。这是江苏在市场监管领域信用体系建设中的一项重要制度更新，对经营异常名录的列入、移出、核查、异议实行全链条统一规范，为失信惩戒与信用修复提供更清晰、更便民的法治保障。

过去，经营异常名录管理主要由国家企业信用信息公示系统相关规则支撑，各地在操作尺度、流程环节上存在一定差异。此次《实施细则》以省级规范性文件形式，将管理规则进一步细化、统一。其首要变化，是把列入对象由企业扩展为企业、农民专业合作社、个体工商户三类经营主体，并分别明确各自的列入情形。企业方面包括未按时年报、未按期公示信息、未办理名称变更登记、通过登记住所或经营场所无法取得联系等；个体工商户和农民专业合作社则涵盖未按期年报、信息弄虚作假、住所或经营场所失联等。

在程序上，《实施细则》坚持高效便民、规范有序，全面精简列入和移出的步骤环节，取消不必要的审批与重复核查。列入环节，各类情形原则上自查实之日或期限届满之日起10个工作日内作出决定并公示；移出环节，申请材料一次告知，能通过政务信息共享获取的材料不得要求重复提交，受理和决定时限原则上各为2个工作日，因住所失联被列入的核实期为20个工作日。针对个体工商户设有多个实体经营场所的，须在所有场所均无法联系时才列入，部分失联另行处置，避免一刀切。

值得经营主体特别关注的是信用修复机制。对已经主动改正失信行为的主体，《实施细则》优化了移出办理流程，精简材料、压缩时限。改正后可通过市场监管信用修复全国统一平台或现场申请移出，移出后列入信息即停止公示；因未年报被列入的个体工商户，列入信息公示满一年自动停止公示。同时，经营主体对被列入有异议的，可自公示之日起30日内提出，监管部门需在相应时限内核实并作出维持或撤销决定，发现列入错误的须在5个工作日内更正。

对广大经营者而言，这份细则传递出明确的导向：监管既有力度也有温度。一方面，未年报、失联、信息造假等行为将被规范列入，形成失信惩戒压力；另一方面，主动纠错、诚实经营的主体有顺畅的修复通道。建议各类经营主体重视年报公示、及时办理变更登记、确保登记住所可联系，遇到问题尽早通过信用修复程序纠正，避免因小失大影响正常经营。