2026年1月20日，江苏省十四届人大常委会第二十次会议审议通过《江苏省财会监督条例》，并于2026年3月1日起正式施行。这是全国首部专门规范财会监督的地方性法规，标志着江苏财会监督工作步入法治化、规范化新阶段。

条例共六章四十五条，分为总则、监督事项、监督实施、监督结果运用、法律责任和附则。作为创制性地方立法，条例首先明确了「财会监督」的概念，即根据法律、法规对国家机关、企业事业单位、其他组织和个人的财政、财务、会计活动实施的监督，清晰界定了监督依据、监督对象和监督的三方面内容。

条例的突出亮点是构建「五元一体」财会监督体系：健全财政部门主责监督、有关部门依责监督、各单位内部监督、相关中介机构执业监督、行业协会自律监督。同时打造「纵横贯通」的工作机制，加强与纪律监督、监察监督、巡视巡察监督的协调，与人大监督、民主监督的协同，与行政监督、司法监督、审计监督、统计监督的联动，畅通群众监督和舆论监督渠道。

在监督内容上，条例采用分条列项形式，对13类财政活动、4类财务活动、5类会计活动的监督内容作出具体规定，并分别明确五类监督主体的范围、权责。例如，要求中介机构独立、客观、公正、规范执业，不得使用未承办业务人员的签名、印章制作或者出具报告；发现财务造假等违法行为损害国家、社会公共利益的，必须及时向财政部门、有关部门报告。

条例还规范了监督措施和程序，明确财政部门、有关部门可依法调取会计凭证、核实资产、核查生产经营情况等5类措施。同时规定运用大数据、人工智能等信息化手段，完善财会监督数据库，推进线上动态监控，提升数字化、智能化水平。

值得关注的是，条例贯彻「寓监督于服务」理念。为减轻企业负担，开展财会专项监督应当编制年度监督计划，涉及企业的应当向社会公开；强调不得超越财会监督范围或者滥用职权，避免重复监督。有关部门要通过政策解读、咨询解答、人员培训等方式，为中小微企业提供指导和服务。

《江苏省财会监督条例》的施行，为江苏财政科学管理试点提供了坚实法治保障，也为全国财会监督法治化建设提供了可复制、可推广的实践经验。