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江苏幼儿园收费新规9月1日起施行:收费项目与退费规则要点解读
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作者:李良律师  来源:南京律师网  阅读:

孩子上幼儿园,一年要交哪些钱、能收哪些钱、中途退园怎么退费,很多家长并不清楚。2026年8月28日,省发展改革委、省教育厅、省财政厅、省市场监管局联合印发新修订的《江苏省幼儿园收费管理办法》(苏发改规发〔2026〕2号),自2026年9月1日起施行,有效期至2031年8月31日,原苏价规〔2017〕9号文件同时废止。办法依据《中华人民共和国价格法》《中华人民共和国学前教育法》及国家发展改革委等三部委《关于完善幼儿园收费政策的通知》(发改价格〔2025〕1644号)制定,共五章二十九条,要点解读如下。

一、收费项目省级统一,清单之外不得收费。幼儿园只能收取保育教育费(保教费)、住宿费、服务性收费和代收费四类费用,开设托班的还可收取保育费。服务性收费遵循家长自愿原则,指伙食费、托管费(延时费)、校车费;代收费是园方代收代付的生活用品费、外出活动费、园服费等。

二、收费分类管理。公办园和经认定的普惠性民办园,其保教费、住宿费、托管费实行政府指导价,由设区市教育部门提出基准价及浮动幅度,发展改革部门审核并报市政府批准,园方在幅度内确定具体标准;其他非营利性民办园同类收费同样实行政府指导价。营利性民办园实行市场调节价,但入园时应与家长签订协议,明确收费方式、标准、期限、服务项目和退费办法。

三、家长权益的刚性保护。一是不得跨学期预收,代收费即时发生即时收取;二是退费规则明确,保教费、住宿费按月计退,当月未在园全额退,在园1至10天退50%,11天以上不退,因园方原因(含不可抗力)停课按实际在园天数退还,园方发布虚假招生简章致幼儿退园的全额退费并赔偿损失;三是调价实行「新生新办法,老生老办法」,降标准则全体在园幼儿均按新标准执行;四是残疾幼儿接受学前教育免费,符合条件的幼儿按规定享受资助减免。

四、明令禁止的违规收费。办法列举了七类由市场监管部门依法查处的情形,包括:提前或推迟执行、超范围超幅度执行政府指导价;擅自设立项目或分解项目、重复收费、扩大范围收费;在保教费外以开办或变相开办实验班、特色班、兴趣班、课后培训班、亲子班、幼小衔接班等名义收费;收取与入园挂钩的捐资助学费、借读费、赞助费、建园费、教育成本补偿费等;不按规定公示收费等。

提示:家长交费时务必核对公示的收费项目与标准,索要对应票据,签订书面协议并保存交费凭证;遇捆绑收费、变相办班收费、跨学期预收等情形,可向教育或市场监管部门投诉举报。


李良律师简介

李良律师,男,1973年生人,祖籍山东济宁,2006年8月开始执业,现执业于江苏天倪律师事务所,律所合伙人,蚂蚁刑辩团队成员,天倪刑辩委员会副主任,南京市优秀刑事律师,司法部法律援助中心死刑复核法律援助律师,江苏省法律援助中心办案律师,南京市律师协会刑法委员会委员,南京市律师协会申请律师执业实习人员面试考核考官,南京电视台《律师直播室》特邀嘉宾,天倪律师事务所优秀律师,荣获国家无偿献血金奖。2016年9月获江苏省青年律师职业技能比赛辩护词写作第二名、江苏省法律职业共同体职业技能比赛辩护词写作优秀奖,2020年12月三个案例入选《江苏省刑事典型案例汇编》,2022年11月获南京市律师协会《金陵律师无罪辩护案例精选》一等奖,2023年7月被评为2020-2022年度南京市优秀刑事律师,2025年1月荣获江苏天倪律师事务所优秀律师,2025年4月荣获南京市检察官律师模拟庭审大赛三等奖,2025年5月荣获江苏省首届检察官律师模拟庭审大赛最佳辩护团队奖,2026年1月再次荣获江苏天倪律师事务所优秀律师。主要擅长领域:刑事辩护、合同纠纷、公司纠纷、建设工程纠纷、商事仲裁等。

(李良律师手机号、微信号13805149566)

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